第一章 总则
第一条 为认真贯彻全国、全省农村精神文明建设工作经验交流会精神，按照市委、市政府的统一要求，为进一步推进永州市新农村建设进程、构建和谐社会，提高农民综合素质和农村文明程度，促使“十星级文明户”创建工作制度化、经常化、规范化，特制定本办法。
第二条 “十星级文明户”创建活动是新时期推进农村精神文明建设和社会主义新农村建设的基础工程。实践证明，“十星级文明户”创建活动，已经成为农村精神文明建设的有效载体和工作抓手，在促进农村四个文明建设中发挥着重要作用，得到了广大农民群众的充分肯定，积极参与创建活动已经逐渐成为农民群众的自觉行动。
第三条 “十星级文明户”是农户在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设中表现突出，群众评价好，由党委、政府授予的最高荣誉称号。
第四条 “十星级文明户”的创建范围是全市具有村民委员会建制的行政村。
第五条 各级党委、政府要把创建“十星级文明户”工作作为本地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。
第二章 标 准
第六条 “十星级文明户”的创建标准
(一)勤劳致富星：勤劳致富，勤俭持家；有可靠的致富项目，经济收入稳定，年家庭人均收入不低于本村平均水平，并连续三年保持年均两位数增长；人均住房面积达到27平方米以上。
(二)环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污物；积极按要求修建卫生厕所、沼气池，参加改水改路改厕改灶改圈；环保意识强，庭院有绿化，自觉节约生产生活资料。
(三)诚实信用星：家庭成员诚实、守信，不从事假冒伪劣产品的生产与经营；不拖欠贷款借款，在群众中有良好的声誉。
(四)家庭美德星：遵守公共秩序，履行社会义务，维护公共安全；尊老爱幼，家庭和睦；无不赡养老人、虐待老人、遗弃老人行为；无恋爱、婚姻上的不道德行为，无包办婚姻、买卖婚姻现象。
(五)学用科技星：有科技意识，注重学科技、用科技，积极参加各种实用技术培训。努力掌握1—2项实用技术，带头参与产业结构调整，大力发展特色种植养殖业。
(六)遵纪守法星：自觉遵守国家法律和《村规民约》；无欺行霸市、打架斗殴等行为，无偷盗、赌博和其他违法犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。
(七)计划生育星：自觉执行国家计划生育政策，计划生育、优生优育，积极倡导婚育新风，无早婚、私婚，早育、私育现象。
(八)兴文重教星：尊重知识、尊重人才，关心和支持教育事业，学龄儿童无辍学；有健康向上的家庭文化生活，家庭人均藏书10册以上；积极参加社会文体活动，远离黄赌毒。
(九)团结和睦星：家庭和睦，男女平等，家风民主；尊重民族风俗习惯；扶助老弱病残，助人为乐，见义勇为；无吵架骂人行为。
(十)社会公益星：热爱公益事业，弘扬扶贫济困传统美德，积极推进慈善事业的发展，关心社会福利事业，关爱社会弱势群体，弘扬互助精神，慷慨解囊，奉献爱心。
第三章 评审程序及管理办法
第七条 评审工作要做到公开、公平、公正。以村为单位，半年初评，年终总评，实行动态管理。
第一步，户主自评。各户对照评定标准，自主申报。
第二步，互评。以村民小组为单位，召开户主会，对情况进行评议并张榜公布。
第三步，终评。由村两委组织评审委员会，评审定星，张榜公布，建立台账。
第四步，挂牌、授星。乡镇党委、政府对评星活动实施监督检查，并备案建档，张榜公示后，统一挂牌授星。
第八条 评选要严格规范三个环节，即：农户认星、小组评星、两委定星；实行村民小组、村两委会、乡镇党委和政府三榜定星制度；每年终，村两委会按照星级文明农户标准严格把关审查。对确实达到标准的户，由村两委会向乡镇申报给予加星；对不能认真履行星级标准规定的农户、造成不良影响的，要及时摘星、摘牌，并给予教育、指导、帮扶。
第四章 主要任务
第九条 深入开展农村文化思想道德教育，做好基本理论、基本路线和方针政策教育；进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育；对农村基层党员干部深入开展“科学发展观”学习和进行新时期创业精神教育。
第十条 引导农民树立与社会主义市场经济相适应的新观念。主要抓市场经济的普及，增强农民的竞争意识；抓好科学知识的宣传，增强农民科技意识；抓好勤劳致富典型的推广，增强农民的发展意识。
第十一条 多方面满足农民群众精神文化生活的需求。抓好群众文化活动；抓好各项硬件设施建设；抓好农民文化教育，提高广大农民群众的科学文化素质。
第十二条 把“讲文明、树新风”活动深入到农村，要弘扬社会正气，倡导文明新风，要组织集中教育活动，解决突出问题，要动员农民群众建设村镇文明环境。
第十三条 以争创“十星级文明户” 活动为龙头，要不断提高创建文明村镇活动水平。
第十四条 坚持不懈地抓政策法规、文化娱乐、道德风尚、环境卫生、致富本领 “五进农家”活动。
第五章 附 则
第十五条 本办法由永州市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。
